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国务院:电力、电信、铁路等重点领域开放竞争性业务【欧冠买球官网】

发布日期:2021-05-17 来源:欧冠买球官网 点击次数:8103次

本文摘要:欧冠竞猜登录,欧冠买球官网,国务院:电力、电信、铁路等重点领域开放竞争性业务国务院:鼓励符合条件的民营企业在科学创造板上市国务院:支持以中小企业为主要对象的中小金融机构中共中央、国务院:进一步减轻企业税收负担国务院:国家建立知识产权侵害处罚性赔偿制度国务院:保护民营企业和企业家合法财产的原题:中共中央国务院关于创造更好的发展环境支持民营企业改革发展的意见2019年12月4日改革开放40多年来,民营企业推进发展,促进创新,增加企业,改善民营企业的发展,不能代替开放。

国务院:电力、电信、铁路等重点领域开放竞争性业务国务院:鼓励符合条件的民营企业在科学创造板上市国务院:支持以中小企业为主要对象的中小金融机构中共中央、国务院:进一步减轻企业税收负担国务院:国家建立知识产权侵害处罚性赔偿制度国务院:保护民营企业和企业家合法财产的原题:中共中央国务院关于创造更好的发展环境支持民营企业改革发展的意见2019年12月4日改革开放40多年来,民营企业推进发展,促进创新,增加企业,改善民营企业的发展,不能代替开放。民营经济已经成为我国公有制为主体的各种经济共同发展的重要组成部分。

为进一步激发民营企业的活力和创造力,充分发挥民营经济在供给侧结构性改革、推进高质量发展、建设现代化经济体系中的重要作用,现就创造更好的发展环境支持民营企业改革发展提出以下意见。一、整体要求指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为导向,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,坚持和完善社会主义基本经济制度,坚持两不动摇,坚持新的发展理念,以供给侧结构性改革为主线,营造市场化、法治化、国际化营商环境,保障民营企业依法平等使用资源要素,公开公平公正参与竞争,同等受法律保护,推进民营企业改革创新、转型、健康发展,以民营企业创新、国际化、国际化营企业环境,保障民营企业依法平等资源的使民营企业充分发展。两个基本原则。坚持公平竞争,对各类市场主体一视同仁,营造公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境,确保权利平等、机会平等、规则平等;遵循市场规律,处理政府与市场的关系,加强竞争政策的基础地位,采用市场化手段,通过市场竞争实现企业优胜劣汰和资源优化配置,促进市场秩序规范;支持改革创新,鼓励和引导民营企业加快转型升级,深化供给侧结构性改革,不断提高技术创新能力和核心竞争力;加强法律保障,依法保护民营企业和企业合法权益,推进民营企业合法经营。二、优化公平竞争的市场环境三进一步开放民营企业市场准入。

深化放管服改革,进一步简化市场准入行政审查事项,不得对民营企业设置准入条件。全面落实放宽民营企业市场准入的政策措施,持续跟踪、定期评估市场准入相关政策落实情况,全面调查、系统清理各种显性和隐性障碍。

在电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域,开放竞争性业务,进一步引入市场竞争机制。支持民营企业以出资形式开展基础电信运营业务,以控股或出资形式开展发电配电销售业务。

支持民营企业进入油气勘探开发、炼化和销售领域,建设原油、天然气、成品油储运和管道运输等基础设施。支持符合条件的企业参与原油进口、成品油出口。在基建、社会事业、金融服务业等领域,大大放宽了市场准入。

上述行业、领域相关职能部门应研究制定民营企业分行业、分行业、分行业市场准入的具体途径和方法,明确路线图和时间表。四实施公平统一的市场监督制度。

进一步规范失信联合惩戒对象纳入标准和程序,建立完善信用修复机制和异议制度,规范信用检查和联合惩戒。加强与商业环境优化相关的法规规章备案审查。

深入推进部门联合双随机、一公开监督,推进信用监督和网络监督改革。细化明确行政执法程序,规范执法自由裁量权,严格规范公正文明执法。完善垄断中介管理制度,清理强制重复鉴定评价。

深化元素市场化配置体制机制改革,健全市场化元素价格形成和传导机制,保障民营企业平等获取资源元素。五强化公平竞争审批制度的刚性约束。坚持清仓增量审增量审核并重,持续清理和废除干扰统一市场和公平竞争的各种规定和做法,加快与企业性质相关的行业准入、资质标准、产业补贴等规定和做法清理。推进产业政策从差异化、选择性转变为普遍化、功能性。

严格审核新出台的政策措施,建立规范流程,引入第三方开展评审。建立面向各种市场主体的不公平竞争问题的投诉通报和处理应对机制,及时向社会公布处理情况。六打破招标的隐性壁垒。对于具备相应资质条件的企业,不得设置与业务能力无关的企业规模门槛和明显超过招标项目要求的业绩门槛等。

完善招标程序监督和信息公示制度,依法完成招标,不得以中标企业性质为由追究招标负责人。三、完善正确有效的政策环境,进一步减轻企业税收负担。切实实施更大规模的减税费用,降低增值税税率,扩大享受税收优惠的中小企业范围,加大研究开发费用的扣除力度,降低社会保险费率等政策,实质上降低企业负担。

建立完善监督检查清单制度,实行企业收费清单制度,清理违反企业收费、摊位事项和各种评价符合标准的活动,加大第三方截留减税分红等行为,进一步流畅减税政策传导机制,切实降低民营企业成本。要以最严格的标准防止逃税,避免不当征税影响企业的正常运行。八健全银行业金融机构服务民营企业体系。进一步提高金融结构与经济结构的匹配度,支持以中小微民营企业为主要服务对象的中小金融机构发展。

深化联合信用试点,鼓励银行与民营企业建立中长期银行企业关系。健全信用免责机制,在内部业绩评价制度中执行不容忍中小企业贷款的监督政策。加强审查激励,合理增加信用贷款,鼓励银行积极应对企业持续贷款需求,进一步降低民营和中小企业综合融资成本。

建立

九完善民企直接融资支持制度。完善股票发行和再融资制度,提高民营企业首次上市和再融资审查效率。积极鼓励符合条件的民营企业在科学创造板上市。

深化创业板、新三板改革,服务民营企业持续发展。支持为民营企业提供区域股票市场建设服务。

支持民营企业发行债券,降低可转换债券发行门槛。在合法合规的前提下,支持资产管理产品和保险资金以投资私募股权基金等方式积极参与民营企业的救济。

鼓励通过债务重组等方式合作解决股票抵押风险。积极吸引社会力量参与民营企业债转股。十健全民营企业融资增信支持体系。

推动依托供应链的票据、订单等动产质押融资,鼓励第三方建立供应链综合服务平台。民营企业、中小企业以应收账款申请办理担保贷款的,国家机关、事业单位、大型企业等应付款方应立即确认债权债务关系。推动质押登记流程简化、标准化、规范化,建立统一的动产和权利担保登记公示系统。积极探索建立为优质民企增信新机制,鼓励有条件的地方设立中小民企风险补偿基金,研究推出民企增信示范项目。

发展民企债券融资支持工具,以市场化方式增信支持民企融资。十一建立清理和防止拖欠账款的长期机制。各级政府、大型国企应依法履行与民企、营企业、中小企业签订的协议和合同,不得违背民营企业、中小企业的真实意愿等形式延长付款期限。

加快及时支付款项相关立法,建立拖欠款项问题约束惩戒机制,通过审计监察和信贷体系建设,提高政府部门和国企拖欠失信成本,对拖欠民营企业、中小企业货款的负责人严肃问责。四、健全平等保护的法治环境十二健全执法司法对民营企业的平等保护机制。

加大对民营企业的刑事保护力度,依法处罚侵犯民营企业投资者、管理者和员工合法权益的违法犯罪行为。提高司法审判和执行效率,防止诉讼延误影响企业生产经营。

保障民营企业家协助纪检监察机关审查调查时的人身和财产合法权益。完善知识产权侵权处罚性赔偿制度,完善诉讼证据规则、证据公开、证据妨碍排除规则。十三保护民营企业和企业家的合法财产。严格按照法定程序检查、扣押、冻结等措施,依法严格区分违法收入、其他相关财产和合法财产,严格区分企业法人财产和股东个人财产,严格区分相关人员个人财产和家庭财产。

持续认真纠正侵犯民营企业和企业家人身产权的冤案。建立政府产权纠纷管理的长期机制。五、鼓励引导民企改革创新十四引导民企深化改革。

鼓励有条件的民营企业加快建立管理结构合理、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的现代企业制度,重视发挥公司律师和法律顾问的作用。鼓励民营企业制定规范的公司章程,完善公司股东会、董事会、监事会等制度,明确各自的职权和议事规则。

鼓励民营企业完善内部鼓励约束机制,规范优化业务流程和组织结构,建立科学规范的劳动就业、收入分配制度,推进质量、品牌、财务、营销等精细化管理。十五支持民企加强创新。鼓励民营企业独立或与相关方共同承担国家各类科研项目,参与国家重大科技项目攻关,通过实施技术改造转型创新成果。

各级政府组织在实施科技创新、技术转型等项目时,应平等对待不同的所有制企业。加快对民营企业开放国家重大科研基础设施和大型科研仪器。标准制定、复审过程中保障民营企业平等参与。

系统整理与企业性质相关的职务评定、奖项申报、福利保障等规定,通过科技创新人才向民营企业流动渠道。在人才引进支持政策方面,对民营企业视同仁,支持民营企业引进海外高层次人才。16鼓励民企转型升级优化重组。

鼓励民营企业根据土地条件加快主业变革升级。优化企业合并重组市场环境,支持民营企业优秀,培育更具世界竞争力的世界一流企业。

支持民企参与国企改革。引导中小民营企业走专精特新发展之路。畅通市场化退出渠道,完善企业破产清算和改革等法律制度,提高注销登记的便利性,进一步处理僵尸企业。

十七完善民营企业参与国家重大战略实施机制。鼓励民营企业积极参与共建一带一路、京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角区域一体化发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展、海南全面深化改革开放等重大国家战略,积极参与乡村振兴战略。

在重大规划、重大项目、重大工程、重大活动中积极吸引民营企业参与。六、促进民营企业规范健康发展十八,引导民营企业集中精力实业。

建立实际兴邦、实业报国的良好社会氛围,鼓励民营企业不要担心实业。引导民营企业提高战略规划和执行能力,弘扬工匠精神,以实业为焦点,创造精主业提高企业发展质量。大力弘扬爱国敬业、遵纪守法、艰苦奋斗、创新发展、集中质量、追求卓越、诚信守约、履行责任、勇敢负责、服务社会的优秀企业家精神,认真总结宣传典型案例,发挥示范作用。

十九推进民营企业遵守法律合规经营。民营企业要坚守法律合规经营基础,依法经营,依法管理企业,依法维权,认真履行环境保护、安全生产、员工权益保障等责任。民营企业必须遵守法律,合规经营,形成良好形象。

20推动民营企业积极履行社会责任。引导民营企业重视信用、信用、信用,自觉加强信用管理,及时披露信息。支持民营企业赴革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区和中西部、东北地区投资兴业,引导民营企业参与对口支持和合作。

鼓励民营企业积极参与社会公益、慈善事业。21引导民营企业家健康成长。

民营企业家要加强自我学习、自我教育、自我提高,珍惜自己的社会形象,爱祖国,爱人民,爱中国共产党,以守法诚信为安身立命之本,积极实践社会主义的核心价值观。加强对民营企业家尤其是年轻一代民营企业家的理想信念教育,实施年轻一代民营企业家健康成长促进计划,支持民营企业家实现事业新旧交接和有序传承。

七、构建亲清政商关系二十二建立规范化机制化政企沟通渠道。地方各级党政主要负责人应采取多种方式经常听取民营企业的意见和诉求,顺利通过企业家提出意见。鼓励行业协会商会、人民群体在畅通民营企业与政府沟通等方面发挥建设性作用,支持优秀民营企业家在群组织中兼职。23完善企业政策制定和执行机制。

制定企业相关政策实施时,应充分听取相关企业意见建议。保持政策连续性稳定性,健全企业政策全过程评价制度,完善企业政策调整程序,根据实际设定合理的过渡期,给企业留出必要的适应调整时间。

政策的执行要坚持实事求是,不做一切。24创新民营企业服务模式。进一步提高政府服务意识和能力,鼓励各级政府编制政府服务事项清单,向社会公布。

维护市场公平竞争秩序,完善陷入困境的优质企业救助机制。建立政务服务好评制度。

建立

完善对民营企业全生命周期的服务模式和服务链条。25建立政府诚信履约机制。各级政府必须认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与民营企业依法签订的各种合同。建立政府失信责任追溯和承担机制,对民营企业因国家利益、公共利益或其他法定原因需要改变政府承诺和合同承诺的损失,必须依法补偿。

八、组织保障二十六建立民营企业党建机会。制度。坚持党对支持民营企业改革发展工作的领导,加强四个意识,坚定四个自信,实现两个维护,教育引导民营企业和企业家支持党的领导,支持企业党建工作。指导民营企业设立党组织,积极探索创新党建工作方式,围绕宣传贯彻党的路线政策、团结凝聚员工群众、维护各方合法权益、建设先进企业文化、促进企业健康发展等开展工作,充分发挥党组织的战斗要塞作用和党员先驱模范作用,努力提高民营企业党组织和工作垄断质量。

27完善支持民营企业改革发展工作机制。建立支持民营企业改革发展的领导协调机制。将支持民营企业发展的相关指标纳入高质量发展绩效考核体系。

加强民营经济统计监测和分析。开展针对民营企业家的政策培训。

28健全舆情引导和示范引领工作机制。加强舆论引导,积极讲述民营企业和企业家的故事,坚决抵制,及时驳斥质疑社会主义的基本经济制度,否定民营经济的错误发言。

在各种评选表彰活动中,平等对待优秀的民营企业和企业家。研究支持改革发展基准民营企业和民营经济示范城市,充分发挥示范作用。各地区各部门要充分认识到打造更好发展环境支持民营企业改革发展的重要性,切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署,加强组织领导,完善工作机制,制定具体措施,认真抓住本意见的贯彻落实。

国家发改委与有关部门及时评估支持民企改革发展的政策落实情况,重大情况及时向党中央、国务院汇报。完成标签:支持民营企业的鼓励。


本文关键词:民营企业,发展,支持,改革发展,建立,欧冠竞猜登录

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